Подшипники по КТРУ и ОКПД 2 28.15.10 — правила закупки

При закупке шариковых и роликовых подшипников по 44-ФЗ заказчику необходимо правильно выбрать код ОКПД 2, проверить наличие соответствующей позиции в каталоге КТРУ, сформировать описание объекта закупки и учесть требования национального режима.

Для шариковых и роликовых подшипников применяется код ОКПД 2 28.15.10 «Подшипники шариковые или роликовые». С ним связана позиция КТРУ 28.15.10.000-00000001 «Подшипники шариковые или роликовые».

Актуальная позиция КТРУ для подшипников

По сведениям, доступным на дату подготовки материала, для шариковых и роликовых подшипников используется следующая позиция каталога:

Состояние позиции необходимо проверять заново перед каждой закупкой. В ЕИС могут измениться версия карточки, характеристики, единица измерения, дата обязательного применения или статус позиции.

Что такое КТРУ

КТРУ — каталог товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Он размещается в Единой информационной системе в сфере закупок и формируется на основе Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОКПД 2.

Правила формирования и использования каталога утверждены Постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2017 года №145.

Каталог используется при формировании:

• извещения об осуществлении закупки;
• описания объекта закупки;
• приглашения принять участие в закупке;
• документации о закупке, когда она предусмотрена законом;
• проекта и заключенного контракта;
• сведений, включаемых в реестр контрактов.

Чем КТРУ отличается от ОКПД 2

Код ОКПД 2 является основой классификации, а КТРУ используется для унификации информации в конкретной закупке. Один код ОКПД 2 может быть связан с одной или несколькими позициями КТРУ.

Как выбрать код ОКПД 2 для подшипника

Код выбирается по фактическому виду продукции. Нельзя использовать код 28.15.10 для любого изделия, в наименовании которого встречается слово «подшипник».

Корпус подшипника, подшипник скольжения, шарики, ролики, кольца и другие отдельные детали не всегда относятся к коду 28.15.10. Ошибка при выборе кода может привести к неправильному применению КТРУ и национального режима.

Когда заказчик обязан применять КТРУ

Согласно Правилам, утвержденным Постановлением №145, заказчик обязан использовать информацию из позиции КТРУ с указанной в ней даты начала обязательного применения.

Из карточки КТРУ используются:

• наименование товара;
• единица измерения, если она указана;
• описание товара и характеристики, если они включены в карточку;
• другая обязательная информация, предусмотренная правилами ведения каталога.

До даты начала обязательного применения заказчик вправе добровольно использовать включенную в каталог позицию. Если извещение размещено до наступления обязательной даты, закупку можно завершить по правилам, действовавшим на дату ее начала.

Что делать, если позиции КТРУ нет

Если в каталоге отсутствует подходящая позиция, заказчик описывает подшипник по правилам статьи 33 Закона №44-ФЗ.

В качестве кода каталога указывается соответствующий код ОКПД 2. Для шарикового или роликового подшипника это может быть код 28.15.10 либо более детальный дочерний код.

Отсутствие подходящей позиции КТРУ желательно зафиксировать на этапе подготовки закупки. При проверке необходимо учитывать не только наименование, но и назначение продукции.

Как описать объект закупки подшипников

Если карточка КТРУ не содержит характеристик, заказчику необходимо самостоятельно сформировать техническое описание подшипников по правилам статьи 33 Закона №44-ФЗ.

В описании могут указываться:

• тип подшипника;
• условное обозначение по ГОСТ, ISO или каталогу производителя;
• внутренний диаметр;
• наружный диаметр;
• ширина подшипника;
• тип тел качения;
• количество рядов;
• радиальная и осевая грузоподъемность;
• класс точности;
• группа внутреннего зазора;
• материал и конструкция сепаратора;
• наличие уплотнений или защитных шайб;
• предельная частота вращения;
• температурный диапазон;
• требования к смазке;
• стандарт или технические условия;
• требования к упаковке и маркировке;
• назначение и совместимость с оборудованием;
• количество продукции.

Указываемые параметры должны быть объективно связаны с потребностью заказчика. Не рекомендуется включать избыточные характеристики, совокупность которых соответствует продукции только одного производителя и необоснованно ограничивает конкуренцию.

Пример характеристик для технического задания

Таблица является примером структуры описания. Конкретные значения определяются заказчиком по технической документации оборудования и фактическим условиям эксплуатации.

Можно ли указывать марку подшипника

По общему правилу описание объекта закупки не должно содержать указание на конкретный товарный знак, если это ограничивает количество участников. Если товарный знак используется, он обычно сопровождается словами «или эквивалент».

Заказчик должен установить параметры эквивалентности, по которым можно определить соответствие предлагаемого аналога потребности закупки.

Статья 33 Закона №44-ФЗ допускает указание конкретного товарного знака без слов «или эквивалент», когда закупаются запасные части и расходные материалы к используемым заказчиком машинам и оборудованию в соответствии с технической документацией на это оборудование.

Дополнительные характеристики к позиции КТРУ

Постановление №145 разрешает указывать дополнительные характеристики, отсутствующие в позиции КТРУ, если это не запрещено для соответствующей категории продукции.

Когда в позиции КТРУ уже имеется описание товара, добавление характеристик, отсутствующих в карточке, сопровождается обоснованием необходимости их использования.

Для подшипников дополнительными характеристиками могут быть размеры, класс точности, внутренний зазор, конструкция сепаратора, наличие канавки, уплотнений, защитных шайб и требования к совместимости.

Если карточка КТРУ не содержит готовых характеристик, техническое описание формируется заказчиком по статье 33 Закона №44-ФЗ. При этом необходимо использовать стандартные термины, показатели ГОСТ и технических регламентов. Применение нестандартных показателей должно быть обосновано.

Как проверить КТРУ в ЕИС

1. Откройте официальный каталог КТРУ. Каталог размещен в открытой части Единой информационной системы.
2. Введите код ОКПД 2. Для шариковых и роликовых подшипников используется код 28.15.10.
3. Проверьте результаты поиска. Сопоставьте наименование карточки с фактически закупаемым товаром.
4. Откройте позицию КТРУ. Проверьте код, версию, статус и дату обновления.
5. Проверьте дату обязательного применения. От этой даты зависит обязанность использовать сведения карточки.
6. Изучите характеристики. Проверьте наличие обязательных и необязательных параметров.
7. Проверьте единицу измерения. Она должна соответствовать позиции КТРУ.
8. Сохраните подтверждение проверки. При необходимости зафиксируйте карточку или ее реквизиты в материалах закупки.

Описание подшипников в структурированной форме ЕИС

При проведении электронных процедур характеристики объекта закупки формируются с использованием ЕИС. Информация, указанная в структурированных полях извещения, должна соответствовать приложенному техническому заданию и проекту контракта.

Необходимо проверить соответствие:

• наименования объекта закупки;
• кода КТРУ или ОКПД 2;
• единицы измерения;
• количества;
• технических характеристик;
• инструкции по заполнению заявки;
• требований к документам;
• условий поставки и приемки.

Противоречия между структурированным извещением и приложенным техническим заданием могут привести к запросам участников, жалобам и отмене закупки.

Национальный режим при закупке подшипников

Выбор КТРУ и ОКПД 2 необходимо выполнять с учетом Постановления Правительства РФ №1875. Подшипники с кодом ОКПД 2 28.15.10 указаны в позиции 35 приложения №1 к этому постановлению.

Для подтверждения российского происхождения подшипников используется номер записи из реестра российской промышленной продукции. Для продукции из других государств ЕАЭС используется номер записи из евразийского реестра промышленных товаров.

Наличие позиции КТРУ не подтверждает страну происхождения товара. Аналогично реестровая запись не заменяет правильное техническое описание подшипника.

Что проверить участнику закупки

Поставщику подшипников рекомендуется проверить документацию до подачи заявки.

• соответствует ли выбранный код КТРУ предмету закупки;
• совпадают ли характеристики в ЕИС и техническом задании;
• не содержит ли документация противоречащих друг другу размеров;
• допускается ли поставка эквивалента;
• какие параметры используются для определения эквивалентности;
• требуется ли номер реестровой записи;
• какие документы необходимо предоставить в заявке;
• какие документы передаются при поставке;
• соответствует ли предлагаемая модель требованиям ГОСТ или технического задания;
• правильно ли указаны количество и единица измерения.

Если описание не позволяет однозначно определить требуемый подшипник или содержит противоречия, участник вправе направить заказчику запрос на разъяснение положений извещения в предусмотренном законом порядке.

Частые ошибки при закупке подшипников

• использование устаревшей версии карточки КТРУ;
• непроверенная дата обязательного применения позиции;
• выбор кода 28.15.10 для корпуса подшипника или отдельной детали;
• несоответствие кода КТРУ фактическому предмету закупки;
• отсутствие размеров и технических характеристик;
• указание только каталожного номера без параметров эквивалентности;
• необоснованное указание конкретного производителя;
• противоречия между структурированной формой ЕИС и техническим заданием;
• отсутствие требований к классу точности и внутреннему зазору;
• неприменение Постановления №1875 к коду ОКПД 2 28.15.10;
• требование сертификата, который для конкретного подшипника не предусмотрен;
• использование сертификата СТ-1 вместо требуемой реестровой записи.

Частые вопросы о КТРУ на подшипники

Какой КТРУ используется для подшипников?

Для шариковых и роликовых подшипников применяется позиция КТРУ 28.15.10.000-00000001. Перед использованием необходимо проверить ее актуальный статус в ЕИС.

Какой ОКПД 2 у шариковых и роликовых подшипников?

Основной код — 28.15.10 «Подшипники шариковые или роликовые». Для более точной классификации могут применяться дочерние коды.

Можно ли использовать только ОКПД 2 без КТРУ?

Это возможно, если подходящая позиция отсутствует либо дата ее обязательного применения еще не наступила и правила позволяют описать объект закупки по статье 33 Закона №44-ФЗ. Решение принимается после проверки ЕИС.

Что делать, если в КТРУ нет характеристик подшипника?

Заказчик самостоятельно формирует описание по статье 33 Закона №44-ФЗ с учетом ГОСТ, технической документации оборудования и фактической потребности.

Можно ли добавить размеры подшипника?

Да. Внутренний диаметр, наружный диаметр и ширина являются основными параметрами, необходимыми для идентификации и совместимости подшипника.

Можно ли указать SKF, FAG, NSK или другой бренд?

По общему правилу используется формулировка «или эквивалент». Указание конкретного товарного знака без нее допускается только в предусмотренных законом случаях, например при закупке запасных частей по технической документации используемого оборудования.

Распространяется ли ПП РФ №1875 на подшипники?

Да. Подшипники с кодом ОКПД 2 28.15.10 включены в позицию 35 приложения №1 к Постановлению №1875. Необходимо проверить применение запрета и предусмотренных исключений для конкретной закупки.

Поставка подшипников по КТРУ и ОКПД 2

Компания Первый Подшипник Групп поставляет шариковые, роликовые, конические, сферические, цилиндрические, игольчатые и другие подшипники для промышленных предприятий и участников закупочных процедур.

При направлении заявки укажите код КТРУ или ОКПД 2, обозначение подшипника, размеры, производителя, необходимое количество, требования к эквиваленту и комплекту документов.

Для конкретной позиции могут быть предоставлены паспорт качества, сертификат или декларация соответствия, отказное письмо, документы о происхождении и сведения из реестра промышленной продукции. Возможность предоставления каждого документа проверяется по конкретной модели и партии.

Дополнительно рекомендуем ознакомиться с материалами:

• ОКПД 2 28.15.10 — подшипники шариковые или роликовые
• Постановление Правительства РФ №1875 и национальный режим
• Постановление Правительства РФ №719 и реестр Минпромторга
• Сертификат, декларация и отказное письмо на подшипники

Официальные источники

• Официальный каталог КТРУ в ЕИС
• Постановление Правительства РФ от 08.02.2017 №145
• Правила использования каталога товаров, работ и услуг
• Статья 23 Закона №44-ФЗ — каталог товаров, работ и услуг
• Статья 33 Закона №44-ФЗ — правила описания объекта закупки

Материал носит информационный характер. Состояние позиции КТРУ, дату обязательного применения и характеристики необходимо проверять в ЕИС непосредственно перед формированием и размещением закупки.